Налоговый кодекс под прицелом: Казахстан ждет перемен

В Казахстане бизнес и гражданское общество обратились к представителям государственных органов с предложением пересмотреть пункт 16 статьи 286 Налогового кодекса. Это обращение направлено к правительству, Парламенту, Комитету государственного дохода Министерства финансов и Национальной палате предпринимателей "Атамекен".

Пункт 16 статьи 286 касается расходов налогоплательщиков по приобретению товаров, работ и услуг у лиц, применяющих специальный налоговый режим на основе упрощённой декларации. В петиции отмечается, что данный пункт фактически исключает возможность признания расходов компаний по сделкам с контрагентами, работающими на специальном налоговом режиме.

Негативные последствия

По мнению заявителей петиции, оставление указанного пункта без изменений может привести к следующим негативным последствиям:

• Ограничение выбора контрагентов — компании будут вынуждены отказываться от работы с малым и средним бизнесом, находящимся на упрощённой системе налогообложения.
• Рост цен и монополизация — сужение круга поставщиков может привести к повышению стоимости товаров и услуг.
• Подрыв доверия к реформе — бизнес может воспринять это как дискриминацию малого бизнеса и перекладывание налоговой нагрузки на покупателей.
• Сокращение налоговой базы — малые предприятия могут терять клиентов, уходить в тень или прекращать свою деятельность, что противоречит целям налоговой реформы.

Предлагаемые решения

Составители петиции предлагают несколько возможных решений:

• Исключить пункт 16 статьи 286 Налогового кодекса как ограничивающий права налогоплательщиков на признание расходов.
• Сохранить право на вычет расходов при условии подтверждения сделки первичными бухгалтерскими документами (счета-фактуры, акты, накладные, платёжные документы).
• Организовать широкое общественное обсуждение данного положения с участием бизнеса, экспертов и представителей государственных органов до его практического применения.

В качестве обоснований заявители указывают на следующие пункты:

• Специальный налоговый режим на основе упрощённой декларации является законным и закреплён самим Налоговым кодексом.
• Недопустимо одновременно разрешать субъектам работать на СНР и наказывать их контрагентов запретом учитывать расходы.
• Подобные ограничения противоречат принципам справедливости, равенства и стимулирования предпринимательства, закреплённым в Конституции и Налоговом кодексе.

"Мы призываем Правительство и Парламент Республики Казахстан: отменить или пересмотреть пункт 16 статьи 286 Налогового кодекса, сохранить баланс интересов государства и бизнеса, укрепить доверие предпринимательского сообщества к налоговой реформе", - говорится в петиции.

Петиция адресована Министерству национальной экономики и находится на модерации на государственном портале ePetition.

С 2026 года в Казахстане планируется введение нового налогового режима, повышение ставки НДС, понижение порога для плательщиков и отмена льгот. Правительство объясняет эти меры необходимостью увеличить поступления в бюджет для стабилизации экономики и закрытия социальных расходов.