Казахстан на перекрестке: от парада идей до дипломатического карнавала — как на пульсе региона звучат голоса лидеров

После двух дней переговоров в Кыргызстане, включая обсуждения с Жапаровым и разговоры с Путиным, Лукашенко и Рахмоном, Президент Казахстана вновь обратился к бытовым и близким вопросам. На форуме сельских акимов он подчеркнул важность простых тем, отметив: "Корни нашего народа — в ауле".

Эта мысль в тот день звучала особенно актуально, ведь всё происходящее вокруг возвращало разговор к реальности "на земле". Корреспондент фиксировал эти тихие подтверждения.

Парад синих костюмов

Сотни мужчин в официально-деловой униформе спешат в астанинский конгресс-центр. В какой-то момент их становится так много, что даже просторный атриум перестает казаться таковым — он наполняется рукопожатиями и слегка напряжёнными лицами.

На секунду кажется, что это не форум сельских акимов, а парад костюмов-двоек, где участники соревнуются только в оттенках синего и серого.

Среди массы серьезных лиц трое мужчин выделяются своим настроением, которое выбивается из общего фона.

Разговор завязывается сразу. Один из акимов, седовласый, задает вопрос: — Мы из Зерендинского района, Акмолинская область. Были у нас? Я отвечаю: — Был. Но лет десять назад. На что он уверенно добавляет: — Зря. Сейчас надо ехать. Зеренда хорошо строится.

Аким продолжает: — Эти встречи нужны. Для начинающих акимов они дают импульс и энергию. На вопрос о том, как часто им приходится надевать костюмы, он отвечает: — Костюм ношу в месяц раз пять. Этот вот впервые надел на своё 61-летие. И сейчас надел второй раз.

Далее я нахожу в социальных сетях страницу акима Кайрата Алхатова, где действительно костюма почти не встретишь, а жизнь сельского округа выглядит иначе.

Посмотреть эту публикацию в Instagram

Публикация от Алхатов Кайрат Жансерикович (@alkhatov_k)

Парад гаджетов и сердечные ритмы акимов

Пока вокруг собирается плотный поток акимов, кто-то делает неторопливый глоток чая.

Акимы занимают свои места в зале, среди которых как пожилые, так и молодые. Например, 32-летний аким Актоганского сельского округа Данияр Абдіразақ уже четыре года на этой должности.

Кто-то показывает свой кнопочный телефон. Интересуюсь, зачем он чиновнику. — "Чтобы не прослушивали", шутят рядом. — "Но это же так не работает", отвечаю я. — "На самом деле для связи. В глуши ловит лучше", — поясняет аким, добавляя, что у него есть смартфон, но кнопочный всё равно надёжнее.

Вообще смартфоны стали не только средством связи, но и частью повседневной жизни акимов. Они быстро передают поручения и позволяют следить за жизнью округа, что делает их неотъемлемой частью рабочей рутины. Для некоторых смартфон стал частью униформы, а для других — активной пиар-машинкой.

На секунду даже кажется, что именно смартфоны управляют акимами, а не наоборот.

Областные акимы также используют гаджеты для пиара, и у них есть пресс-службы. Например, аким Мангистауской области Нурдаулет Килыбай демонстрирует свой фитнес-трекер Whoop, который следит за сном, стрессом и восстановлением. Теперь он не только "держит руку на пульсе", но и сам пульс держит на руке.

Такой же фитнес-браслет у министра промышленности и строительства Ерсайына Нагаспаева.

И у министра энергетики Ерлана Аккенженова.

На секунду показалось: данные о сердечном ритме акимов и министров передаются в правительство, чтобы отслеживать, кто из них переживает за работу сильнее остальных.

Пока всех акимов собрали в Астане, на хозяйстве остались их заместители. Поэтому айфон акима Алматы Дархана Сатыбалды смотрелся почти как ещё один замакима — карманный.

Рядом сидят акимы-соседи — Марат Ахметжанов (Акмолинская область) и Кумар Аксакалов (Северо-Казахстанская область). — Мы спросили у ваших акимов. Они костюмы носят редко. А вы каждый день ходите в костюмах... — Не всегда, — отвечает Ахметжанов. — В сельскую местность мы тоже едем [без костюма].

— На стройку в костюме не пойдёшь. И в поле тоже, — добавляет Аксакалов. Марат Муратович рассказывает, что у него в машине есть утеплённый камуфляж, резиновые сапоги и рукавицы — на случай, если нужно покинуть тёплый кабинет.

— А сколько у вас сельских акимов? — Двести двадцать пять. Почти восемьдесят процентов знаю поимённо, — отвечает генерал-полковник полиции Ахметжанов.

Кстати, технологии здесь используют не только акимы и министры. Один из операторов плавно катится на сегвее, снимая парад костюмов, и сам становится частью парада гаджетов.

Парад тревог и откровений

Кресла заскрипели, и аплодисменты прокатились по залу, когда стало ясно, что Президент прибыл.

Перед тем как Токаев выступит с речью, слово дают сельским акимам.

Ирина Шишкина, аким Вагулинского сельского округа, упоминает о том, что сельские акимы до сих пор не имеют доступа к госбазам. Токаев, похоже, зафиксировал это в своих заметках.

"Я не знаю, почему это произошло. В чём секрет? Наверное, надо решить этот вопрос", — спрашивает Президент, и зал встречает это аплодисментами.

Токаев призывает к ответу:

"Почему сельские акимы не получили доступа? Вице-премьер - министр цифровизации и искусственного интеллекта".

Через несколько секунд у трибуны уже стоит вице-премьер Жаслан Мадиев.

Он докладывает о "шлюзе электронного правительства". Токаев коротко реагирует: — Надо ускорить решение этого вопроса.— Принято.— Это актуальный вопрос.— Есть!

Зал отзывается очередной порцией аплодисментов.

Далее речь идёт шире. Токаев говорит о случаях, когда акимы оказываются "беспомощными", потому что у них нет полноценного инструментария.

"Этого допускать нельзя", — резюмировал Токаев.

Он также упоминает, что в законе всё ещё нет нормы об их подотчетности избирателям.

"Это неправильно. Акимы должны регулярно отчитываться перед жителями о реализации своих предвыборных программ", — подчеркнул Президент.

Токаев акцентирует на том, что аким должен нести ответственность. Если сельский аким не справляется и не выполняет обещанное, жители или партии должны иметь возможность снять его с должности. Это даст возможность кандидатам в акимы не давать нереалистичных обещаний.

"Подобные пустые слова или популистские действия могут подорвать доверие населения не только к акимам сёл, но и ко всему институту выборов".

Цитаты следуют одна за другой, и в зале слышно, что это важная тема: часть акимов кивает, кто-то делает пометки.

Токаев напоминает акимам о главном ожидании людей: проблемы должны решаться быстро и по делу. Он отмечает, что запросы граждан растут каждый год — и это нормальная мировая тенденция.

"Акимам следует с уважением и терпением относиться к людям, вести с ними открытый диалог".

Чиновники обязаны объяснять людям, что и зачем они делают. Критика — нормальна, но, как подчеркнул Президент, "не стоит идти на поводу у тех, кто преследует сомнительные цели".

"Настоящий аким – это личность, которая способна сплотить и повести за собой людей к достижению общих целей", — отметил он.

Токаев также затрагивает вопрос о боли руководителей на местах — на сельских акимов свалили массу функций, которые к их работе имеют слабое отношение.

"Действительно, зачем акимы должны выполнять функции, которыми наделены по закону правоохранительные органы?" — Токаев прямо отметил абсурдность ситуации.

Президент поручает правительству и Агентству по делам госслужбы за месяц провести анализ полномочий акимов и отделить нужное от лишнего.

Глава Агентства по делам госслужбы Дархан Жазыкбай постоянно делает заметки, а рядом сосредоточенно слушает министр внутренних дел Ержан Саденов.

В какой-то момент Токаев переходит к теме реформы Парламента. Однако он сразу расставляет акценты: изменения — это не механическое слияние палат и уж точно не гонка за количеством. Президентской квоты больше не будет — все депутаты избираются только в общем порядке.

Президент подчеркивает, что поправок может быть столько, что речь идет почти о новой Конституции.

Он также напоминает о важности сохранения стабильности и порядка. Правоохранители должны работать чётко и не позволять провокаций или "теневых" игр.

Токаев акцентирует внимание на цифровизации и поясняет: без сёл "цифрового Казахстана" не получится. Если сельские акимы получают больше полномочий и работают с налогами, то и инструментами должны владеть не "по настроению", а уверенно.

Он напоминает, что оперативная и точная информация с мест помогает принимать решения в центре и формирует основу экономики знаний. Лёгкая интонация человека, который понимает важность этого. И формулирует главную планку: за три года страна должна стать "полностью цифровой".

"Это вопрос выживания", — произносит Президент.

В конце дня всё сводилось к ним — к аулам и их жителям. Именно вокруг этого Касым-Жомарт Токаев и выстраивает финальный акцент.

"Государство всегда будет поддерживать село, ведь это основа нашей нации. Развитие села требует нового мировоззрения, передовых идей и обновленных подходов", — заявил Токаев.

Побывав этой осенью в Пекине, Вашингтоне и Москве, Токаев говорит об этом без лишних метафор: мир сегодня шаткий, и страны живут в условиях неопределённости. "Именно поэтому мы должны быть едиными, проявлять дальновидность, заботиться о подрастающем поколении, давать ему правильное воспитание и не допускать внутренних разногласий".

На этом фоне особенно ясно звучит то, о чём он говорил ранее: масштабные цели всегда упираются в простые, человеческие задачи — в то, как акимы слышат людей и как отвечают на их запросы. Мысль про "корни в ауле" перестала быть просто метафорой — она обрела практический вес. Ведь настоящий "пульс" страны меряется не гаджетами, а жизнью на земле. А уже потом — решениями акимов. Пульсометр — всего лишь устройство. А пульс Казахстана — в аулах.

Текст: Айсултан Кульшманов

Фото: пресс-служба Акорды.