Казахстан ставит ultimatum: соцсети под угрозой блокировки

Соцсети и маркетплейсы обязаны зарегистрироваться в Казахстане

В Казахстане разрабатываются изменения в законодательстве, которые обяжут крупные онлайн-платформы, такие как соцсети, видеосервисы и маркетплейсы, зарегистрировать представительство или филиал на территории страны. Эти поправки также предполагают мониторинг деятельности платформ и введение механизмов ограничений в случае нарушений.

Требование о регистрации представительств

Согласно поправкам, вносимым в статью 9 закона "Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе", все платформы, работающие в Казахстане, должны будут иметь зарегистрированное юридическое присутствие в стране. В проекте указано:

"Онлайн-платформа, осуществляющая деятельность на территории Республики Казахстан, обязана зарегистрировать филиал или представительство…" (проект закона, статья 11 — изменения в статью 9).

Это означает, что зарубежные сервисы, такие как соцсети, видеохостинги и мессенджеры, будут обязаны иметь официальный офис или уполномоченную структуру в Казахстане.

Цели введения нового требования

В пояснительной записке указано, что отсутствие юридического представительства крупных платформ затрудняет взаимодействие с государственными органами и исполнение законодательства. Регистрация филиалов должна обеспечить:

• юридическую ответственность платформ за соблюдение казахстанских законов;
• оперативное взаимодействие с государственными органами;
• реальное исполнение предписаний об удалении противоправного контента.

Мониторинг онлайн-платформ

Законопроект расширяет полномочия уполномоченного органа, позволяя проводить мониторинг онлайн-платформ. В документе вводятся два новых подпункта:

"4-1) утверждает правила проведения мониторинга деятельности онлайн-платформ…""4-2) утверждает правила ограничения доступа к онлайн-платформам…"(проект закона, статья 11 — изменения к статье 8).

Государство получит механизм постоянного наблюдения за тем, как платформы:

• удаляют противоправный контент;
• реагируют на обращения органов;
• соблюдают возрастные ограничения и маркировку контента;
• выполняют требования по раскрытию информации об анонимных аккаунтах.

Как будет осуществляться мониторинг

Порядок мониторинга — сроки, формат отчётности и критерии оценки нарушений — будет определён отдельными подзаконными актами. Закон устанавливает рамки, в которых мониторинг должен обеспечивать выполнение требований закона.

Механизм ограничения доступа к платформам

Нормы о мониторинге связаны с механизмом ограничения доступа к платформам, который вводится через дополнение к статье 24:

"В случае невыполнения онлайн-платформой предписаний… доступ к онлайн-платформе подлежит ограничению" (проект закона, статья 11 — дополнение к статье 24).

Мониторинг будет фиксировать нарушения, выдавать предписания и отслеживать их исполнение.

Платформы, подпадающие под новые правила

Требование о регистрации представительства и мониторинге распространяется на все онлайн-платформы, подпадающие под действие закона. Это могут быть:

• социальные сети;
• видеохостинги и стриминговые сервисы;
• поисковые платформы;
• маркетплейсы и торговые платформы;
• сервисы с пользовательским контентом.

Исключений законопроект не предусматривает.

Ожидаемые последствия для рынка

Разработчики поправок утверждают, что изменения:

• создают единые правила взаимодействия государства и онлайн-платформ;
• повышают прозрачность и ответственность международных сервисов;
• не требуют бюджетных расходов;
• не несут негативных социально-экономических последствий.

В конце октября Комитет госдоходов заявил, что иностранные маркетплейсы должны зарегистрироваться в Казахстане и уплачивать НДС, иначе они не смогут работать. Контроль за такими площадками будет осуществляться постоянно.