Государственная поддержка бизнеса в Казахстане: полумеры в борьбе с экономической бурей

Председатель Высшей аудиторской палаты (ВАП) Алихан Смаилов выразил недовольство по поводу системы государственной поддержки бизнеса в Казахстане, назвав её неэффективной. Он отметил, что данные Министерства национальной экономики о размере поддержки занижены как минимум в два раза. За период с 2019 по 2024 год государство поддержало предпринимателей на 4,5 триллиона тенге.

Смаилов напомнил, что в сентябре 2024 года Президент поручил провести ревизию всех мер господдержки. В результате был создан единый реестр и разработаны методики оценки, однако проведенный аудит показал, что это всего лишь "полумеры".

"Казалось бы, лёд тронулся. Но аудит показал, что это всего лишь полумеры", — заявил он.

По словам Смаилова, реестр сформирован недостаточно качественно. Он не охватывает все меры поддержки, предусмотренные Предпринимательским кодексом, и содержит неактуальные меры.

Глава ВАП также подчеркнул отсутствие единого подхода к оценке эффективности мер поддержки. "Ясности в методологии оценки эффекта нет. У Министерства нацэкономики методики одни, у отраслевых органов — другие. Понятия социального и экономического эффектов размыты", — добавил он.

"Поэтому и меры продолжают действовать по инерции. Их переоценка по итогам реальной результативности не осуществляется", — отметил Смаилов.

Отдельно он остановился на работе операторов программ господдержки, которые, по его мнению, "устанавливают собственные правила игры". Слабая межведомственная координация позволила операторам устанавливать собственные требования, что приводит к неравному доступу и непрозрачности распределения господдержки.

"Одни требуют у предпринимателей документы, не предусмотренные законодательством, а другими не обеспечен равный доступ и прозрачность распределения господдержки", — сказал Смаилов.

Аудиторы также выразили сомнения в объёмах финансирования, указывая на завышенные суммы по отдельным проектам. Смаилов сообщил, что расходы подгонялись под одобренную сумму льготного кредита, что ставит под сомнение целесообразность использования этих средств.

"С правовой точки зрения, проектная документация есть, кредиты погашаются. Но эти средства могли быть направлены на другие проекты", - добавил он.

В завершение Смаилов привел пример из Павлодара, где сети на 2,4 миллиарда тенге были подведены к несуществующему заводу.