Системные нарушения в работе СПК механизм стабилизации цен

Агентство по защите и развитию конкуренции РК провело тщательный анализ работы механизма стабилизации цен, реализуемого через региональные Социально-предпринимательские корпорации (СПК). Результаты показали, что данный механизм, который должен сдерживать цены на важные социальные продукты, используется неэффективно и подвержен системным нарушениям принципов добросовестной конкуренции, равного доступа и прозрачности.

Нарушения в исполнении условий займов

В ходе анализа были выявлены случаи неисполнения условий договоров займа и их многократной пролонгации без применения санкций. Например, одному из заёмщиков был выдан займ на сумму 489 миллионов тенге, который неоднократно продлевался без возврата. Кроме того, зафиксированы аналогичные случаи по займам, общая сумма которых превышает 1,3 миллиарда тенге.

Необоснованные преференции и неэффективные закупки

Также обнаружены факты предоставления беспроцентных льготных займов отдельным субъектам, что создает необоснованные преференции. Закупленная за счет бюджета продукция не всегда поступала в торговые сети: за два года было реализовано лишь 19% от приобретенных объемов, а часть товаров, купленных еще в 2021 году, остается нереализованной.

Неэффективное использование бюджетных средств

Агентство установило факты нерационального расходования средств. В период ценового избытка (с октября по апрель) на закупку картофеля было выделено 5,1 миллиарда тенге, в то время как в период дефицита (с мая по июль), когда стабилизационные меры особенно актуальны, они не использовались. Кроме того, обнаружены различия в сроках и условиях исполнения договоров, нарушающие принципы равного доступа.

Результаты расследования и меры реагирования

По итогам проверки Агентство провело расследование, в результате которого одному из СПК был назначен штраф в размере 300 МРП (1,18 миллиона тенге). Восемь уведомлений о различных нарушениях антимонопольного законодательства были направлены другим СПК. АЗРК подготовило рекомендации по установлению единых условий договоров, запрету пролонгаций без выполнения обязательств, обязательной публикации планов распределения и усилению ответственности акиматов.