ЗАКОН И ПОРЯДОК:Как новый Водный кодекс усилил предупреждение паводков

• Весной 2024 года Президент Касым-Жомарт Токаев дал четкое поручение: "До конца текущего года определить долгосрочную стратегию управления паводками с выработкой действенных механизмов решения проблем". Для решения этой задачи, МВРИ РК усилило положения нового Водного Кодекса. Теперь в законе официально закреплен важнейший принцип: защита от паводков — это не только реагирование на ЧС, но и постоянная работа по прогнозированию, планированию и управлению рисками. • Статьи 8, 9 Водного Кодекса РК В старом Водном кодексе 2003 года противопаводковые меры носили общий характер. Документ не содержал конкретных, системных инструментов по прогнозированию паводков и адаптации к ним. В новом Водном кодексе 2025 года меры по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод прямо закреплены в отдельных статьях и встроены в систему долгосрочного планирования. • Сбор данных • "Казгидромет" измеряет физические показатели: температуру, насколько глубоко промерзла земля, впитает ли она воду и сколько выпало снега. • Спутники и ИИ (система "Tasqyn"): аэрокосмические съёмки дают масштабные данные. Система анализирует 135 рек. • *Система TALSIM-NG: Сложная математическая модель (внедряемая МВРИ РК совместно с Программой Развития ООН), которая переводит природные процессы в цифры и формулы. Модель работает в реальном времени и выдает "цифровые двойники" речных бассейнов. Программа просчитывает паводки в цифрах еще до того, как они произойдут в реальности. • Моделирование и расчет зон риска НАО "Информационно-аналитический центр водных ресурсов" с использованием модели TALSIM-NG рассчитывает пики паводков. Далее расчётные параметры передаются в систему Tasqyn, где осуществляется: • моделирование сценариев развития паводка • определение прогнозных границ возможного затопления • Статья 9 Водного Кодекса РК Границы территорий, которые могут оказаться под водой во время паводков, определяются на основе объективных гидрологических данных. За основу берётся уровень воды в период наивысшего половодья по результатам многолетних наблюдений. При этом обязательно учитывается, есть ли на территории дамбы, каналы и другие защитные сооружения, которые могут сдерживать, отводить или перераспределять паводковые и талые воды — в том числе для пополнения водохранилищ, озёр и подземных источников. • Органы и их функции защиты от паводков Статьи 23, 24 Водного кодекса РК Минводы РК и подведомственные органы (бассейновые инспекции, "Казводхоз", ИАЦ водных ресурсов) • Обеспечивают стратегическое планирование, внедряют цифровые системы прогнозирования паводков (TALSIM-NG) и ведут мониторинг воды. • Планируют работу водохранилищ и гидросооружений, проводят регулярные многофакторные обследования (МФО) для проверки прочности дамб, формируют свободные ёмкости. • Во время паводка регулируют сброс воды, контролируют водный режим. • Проводят рабочие встречи с соседними странами по трансграничным рекам, обмениваются данными о притоках и паводках, согласовывают сброс воды и совместные меры для защиты населения и территорий от половодий. • Акиматы Статья 27 Водного Кодекса РК • Создают системы защиты населенных пунктов. Строят ливневки и отводят паводковые воды для пополнения озер, водохранилищ и подземных вод. • Отвечают за физическое состояние местных водоемов: расчищают русла, углубляют дно и высаживают водоохранные леса для естественного сдерживания воды. • Контролируют надежность коммунальных гидросооружений (местных дамб) и устраняют последствия ЧС на своей территории. • Другие государственные органы: • МЧС РК— мониторинг, превентивные мероприятия, оповещение, эвакуация, спасение и координация всех служб. (Закон "О гражданской защите") • Министерство транспорта РК— очистка водопропускных труб, подготовка дорог и мостов к пропуску паводковых вод (Закон "Об автомобильных дорогах") • Министерство экологии и природных ресурсов РК— экологический контроль, гидрометеорологический мониторинг и прогнозы (Экологический кодекс РК) • Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития РК и "Қазақстан Ғарыш Сапары" — обеспечивают работу системы "Tasqyn". • Таким образом, новый Водный кодекс впервые формализует систему прогнозирования и предотвращения паводков как часть государственной политики в области водной безопасности, а не как отдельную разовую реакцию на чрезвычайные ситуации.