Международные аспекты применения НДС к лекарственным средствам и медицинским изделиям: разъяснения и правоприменение

Разъяснения по НДС для аптек и поставщиков лекарств

На третьем заседании Проектного офиса по внедрению Налогового кодекса, состоявшемся под председательством Серика Жумангарина, заместителя Премьер-министра и министра национальной экономики, обсуждались ключевые аспекты применения новых налоговых норм, касающихся лекарственных средств и медицинских изделий.

Правовая неопределенность в отрасли

Тимур Жаркенов, заместитель председателя НПП «Атамекен», отметил, что в настоящее время существует правовая неопределенность в подзаконных актах государственных органов. Основные вопросы касаются импорта и розничной продажи лекарств, которые входят в перечни государственных программ, таких как ГОБМП и ОСМС, а также препаратов для лечения орфанных и социально значимых заболеваний. Также обсуждался вопрос о том, должны ли предельные цены на лекарства учитывать НДС.

Требования при импорте лекарственных средств

Жаркенов сообщил, что таможенные органы требуют подтверждение целевого назначения для всех лекарств, входящих в указанные перечни, что является расширительным толкованием действующих правил. Обязательные условия для импорта включают:

• наличие лицензии на фармацевтическую или медицинскую деятельность;
• договоры поставки в рамках ГОБМП/ОСМС для препаратов, поставляемых по госзаказу;
• обязательства поставщика о целевом использовании товаров.

Для зарегистрированных лекарств требуется государственная регистрация на территории Казахстана, а для незарегистрированных — разрешительный документ от Министерства здравоохранения. Подтверждение целевого назначения необходимо только для импортируемых субстанций и балк-продуктов, используемых для производства на территории страны.

Обсуждение НДС на препараты для лечения орфанных заболеваний

Второй блок вопросов на заседании касался освобождения от НДС лекарств для лечения орфанных и социально значимых заболеваний. На данный момент аптеки отказываются закупать такие препараты у поставщиков, поскольку те применяют ставки НДС в 5% и 16%. Однако действующие правила предусматривают освобождение от НДС не только при импорте, но и при оптовой и розничной продаже, что должно обеспечить доступность этих лекарств.

По итогам обсуждения было решено, что Комитет медицинского и фармацевтического контроля совместно с Комитетом государственных доходов (КГД) разработают единую позицию по этому вопросу и доведут ее до фармацевтического сообщества.

Утверждение предельных цен на лекарства

Также обсуждался вопрос о том, должны ли предельные цены на лекарства и медицинские изделия учитывать НДС. Участники заседания отметили, что налогоплательщик вправе начислять НДС сверх предельной цены, поскольку она представляет собой верхний предел цены, а не фактическую цену реализации.

Министерству здравоохранения и КГД поручено в кратчайшие сроки выработать единое решение по данному вопросу и сообщить его бизнес-сообществу.