Казахстан: миллиарды тенге пенсионных выплат ушли на счета умерших и без вести пропавших

Миллиарды тенге из пенсионного фонда Казахстана уходили на счета умерших, без вести пропавших, а также жителей других стран. В данном материале рассматривается, как, куда и почему утекали бюджетные деньги.

Что произошло

Высшая аудиторская палата (ВАП) провела проверку Министерства труда и социальной защиты населения, выяснив, что значительная часть бюджетных средств уходила на пенсии. Однако, как оказалось, иногда эти деньги выплачивались без разбора: умершим, без вести пропавшим и гражданам других государств.

Подробности

Проблема заключается в том, что у Казахстана нет четких соглашений со многими странами для проверки иностранцев. Иностранцы с видом на жительство имеют право на получение казахстанской государственной пенсии, при этом условия включают официальное проживание в стране определенный срок и наличие трудового стажа.

В частности, в ВАП сообщили, что оперативно узнать о том, получает ли иностранец пенсию у себя на родине и действительно ли он честно заработал свой трудовой стаж, не всегда возможно.

"Вследствие отсутствия международных соглашений по вопросам установления обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию (факт получения пенсии по месту гражданства) и её размера (подтверждение трудового права), выявлены риски необоснованных расходов республиканского бюджета", – говорится в документе аудиторов.

В результате, из бюджета ежегодно выделяется более 9 миллиардов тенге на пенсии для более 17 тысяч иностранцев и лиц без гражданства. Среди них 2 818 граждан из 47 стран, например:

• 1 650 граждан Китая;
• 17 граждан Афганистана;
• 5 граждан Индии;
• 2 граждан Нигерии;
• 1 гражданин Вьетнама.

Во многих из этих стран полноценной пенсионной системы для всех граждан нет. Например:

• В Пакистане и Нигерии пенсии получают только бывшие госслужащие, военные и работники нефтяного сектора.
• В Индии пенсии выплачиваются исключительно чиновникам и военным.
• В Китае пенсионные выплаты охватывают только городских жителей и госслужащих.
• Во Вьетнаме и Филиппинах на пенсию могут рассчитывать только госслужащие и жители крупных городов.

Таким образом, у себя на родине эти люди, возможно, вообще не имели бы права на пенсию. Также 920 человек – это лица без гражданства, на которых у Казахстана "улетало" около 3 миллиардов тенге в год.

21 миллиард тенге на выплаты умершим и пропавшим

Еще одна проблема, куда ушло 21 миллиард тенге – это выплаты умершим и пропавшим без вести. За четыре года (с 2020 по 2024) Министерство труда и социальной защиты выплатила пенсии более чем 60 тысячам человек, которые:

• уже давно умерли;
• официально признаны без вести пропавшими;
• навсегда уехали жить в другие страны.

Причиной этому стало отсутствие автоматизации и интеграции данных с другими государственными системами.

"За 2020–2024 годы выплачены пенсии на сумму 21 миллиард тенге свыше 60 тысячам получателей, являющимся умершими, выехавшими из страны, без вести пропавшими. Этому способствовало отсутствие автоматизации получаемой информации и интеграции с информсистемами Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства иностранных дел, Комитета национальной безопасности и Генеральной прокуратуры", – сказано в документе ВАП.

Проверка охватила только прошлые годы, и на данный момент утверждать, что двойные выплаты продолжаются, нельзя. Кроме того, нарушителей заставляют возвращать незаконно полученные пенсии.

Как возвращают деньги

Ранее сообщалось, что казахстанцы с двойным гражданством, получающие пенсии в Казахстане незаконно, будут обязаны вернуть эти деньги в бюджет. Соответствующие дела передаются в Агентство по финансовому мониторингу для расследования и определения точных сумм ущерба.

В сентябре 2025 года Минтруда предложило ограничить выплаты пенсий и пособий, устанавливая, что они будут назначаться только гражданам, постоянно проживающим в Казахстане и имеющим прописку.

"Сегодня у нас выявлены факты, когда пенсионеры не проживают на территории Казахстана и выехали за пределы страны, имея второе гражданство. Поэтому сейчас ужесточение идёт полное, не только в отношении пенсионеров, но и в требованиях о регистрации по месту жительства", – заявила министр труда Светлана Жакупова.

Это связано с случаями, когда пенсионеры получали выплаты одновременно в Казахстане и других странах.