Изменения в правилах трудоустройства и заключения трудовых договоров в Казахстане

В Казахстане планируется изменение правил трудоустройства, касающихся заключения трудовых договоров между работниками и работодателями. Законопроект, направленный на исправление существующих проблем, был представлен на первом чтении в Мажилисе.

Депутат Асхат Аймагамбетов отметил, что в настоящее время многие работодатели, стремясь сократить расходы и избежать социальных обязательств, заключают гражданско-правовые договора (ГПХ) вместо трудовых. В таких случаях работник фактически подчиняется трудовому распорядку, работает по графику и имеет руководителя, но формально считается не работником, а подрядчиком.

"Чем это опасно? По ГПХ работник лишён социальных гарантий: не может воспользоваться оплачиваемым отпуском, женщины не могут получить отпуск по беременности и родам, не начисляются пенсионные взносы, отсутствует медицинское страхование. Теперь мы ставим этому чёткий барьер. Если в отношениях имеется хотя бы один признак трудового договора, заключение ГПХ будет запрещено. В результате десятки тысяч людей получат полноценные социальные гарантии," – заявил Аймагамбетов на пленарном заседании.

Другой депутат, Арман Калыков, также поддержал законопроект и задал уточняющий вопрос представителю Министерства труда и социальной защиты населения.

"Мы поддерживаем эту норму, она позволит сократить теневую занятость, а также обеспечить гарантию сохранности социальных и трудовых прав работников. Вместе с тем прошу пояснить, в каких случаях договоры ГПХ будут признаваться трудовыми договорами? И какими всё-таки отличительными признаками должен обладать трудовой договор?" - спросил он.

Первый вице-министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев разъяснил, что отличия трудового договора от иных видов договоров определены в статье 27 Трудового кодекса. По его словам, в статье указаны три ключевых признака:

• выполнение работником функций по определённой квалификации или специальности;
• выполнение обязательств лично с подчинением руководству;
• получение работником заработной платы.

"То есть уже отличие трудового договора от иных договоров есть. Теперь как этот порядок будет осуществляться? Первое – сам работодатель должен проверить все договоры ГПХ на соответствие этой статье. Если он видит соответствие, должен заключаться только трудовой договор. Второе – со стороны госорганов контроль будет осуществлять инспекция по труду," – добавил Ертаев.

Кроме того, в Казахстане уже функционирует единая система учёта трудовых договоров, куда работодатели могут загружать заключённые ГПХ. На данный момент в системе зарегистрировано около 300 таких договоров, по которым проводится мониторинг. Если инспектор по труду обнаружит, что договор имеет признаки трудового договора, он выдаст предписание работодателю о необходимости перезаключения договора на трудовой.

Изменения в правила трудоустройства могут оказать значительное влияние на безопасность работников в стране, защиту их прав и пенсионные выплаты.