Казахстан: Возвращение вице-президента и уход госсоветника — кадровая метаморфоза на политической арене
Казахстан возвращает пост вице-президента, упраздняя должность государственного советника. Узнайте, какие изменения ожидают страну в управлении.
На V заседании Национального курултая в Кызылорде президент Касым-Жомарт Токаев объявил о важнейших кадровых изменениях: возвращении поста вице-президента и упразднении должности государственного советника. Обсуждая эти изменения, Токаев подчеркнул, что они являются логическим завершением политических реформ последних лет.
Создание института вице-президента
Во время своего выступления 20 января президент заявил, что создание института вице-президента стабилизирует процесс управления государством и внесет ясность в властную иерархию. Токаев отметил:
"Недаром в народе говорят – всему своё время. Считаю, что такое время пришло. Предлагаемая мной новелла органично замкнёт собой всю политическую конструкцию, которую мы методично выстраивали на протяжении нескольких лет. Речь идёт об учреждении института вице-президента Республики Казахстан и соответствующем его закреплении в Конституции. Назначать вице-президента будет Президент с согласия Парламента простым большинством голосов. Круг его полномочий определяет сам Глава государства."
Вице-президент будет назначаться президентом и утверждаться Парламентом.
Упразднение должности государственного советника
Токаев также сообщил о планах упразднить должность государственного советника, отметив, что это связано с необходимостью оптимизации аппаратных структур, обеспечивающих деятельность Парламента:
"Упразднению подлежит часть аппаратных структур, обеспечивающих деятельность действующего Парламента, а также должность государственного советника."
История поста вице-президента Казахстана
Должность вице-президента в Казахстане была учреждена в 1990 году, но просуществовала недолго. Первым вице-президентом стал Сергей Терещенко, который позже стал первым премьер-министром независимого Казахстана. В октябре 1991 года на пост вице-президента был назначен Ерик Асанбаев, занимавший эту должность до 1996 года:
"Место вице-президента довольно специфическое. По поручению президента я занимался стратегическими вопросами и механизмами, которые позволяют реализовать экономическую стратегию, рыночные институты, законодательство, а также разработку идеологии и механизмов жилищного строительства."
Возвращение института вице-президента
Пост вице-президента упразднили в 1995 году, когда функции преемственности перешли к спикеру Сената. С тех пор должность не существовала, пока Токаев не предложил ее восстановление. Ожидается, что вице-президент будет выполнять следующие функции:
- представлять интересы Казахстана на международных форумах и переговорах с делегациями зарубежных государств;
- представлять интересы Президента в Парламенте;
- взаимодействовать с отечественными и зарубежными общественно-политическими, научными и культурно-просветительскими организациями;
- выполнять иные поручения Президента.
Преобразование государственного секретаря в госсоветника
Должность государственного секретаря существовала в Казахстане с 1996 года по 2022 год, а затем была трансформирована в государственного советника. Первым и единственным госсоветником стал Ерлан Карин.
Государственные секретари Казахстана (1996–2022)
- Ахметжан Есимов – 4 марта 1996 – 24 октября 1996
- Абиш Кекилбаев – 30 октября 1996 – 29 января 2002
- Касым-Жомарт Токаев – 29 января 2002 – 13 июня 2003
- Имангали Тасмагамбетов – 13 июня 2003 – 9 марта 2004
- Оралбай Абдыкаримов – 10 марта 2004 – 15 мая 2007
- Канат Саудабаев – 15 мая 2007 – 23 января 2012
- Мухтар Кул-Мухаммед – 23 января 2012 – 16 января 2013
- Марат Тажин – 16 января 2013 – 21 января 2014 (и.о.)
- Карим Масимов – 21 января 2014 – 2 апреля 2014 (и.о.)
- Адильбек Джаксыбеков – 2 апреля 2014 – 22 октября 2014 (и.о.)
- Нурлан Нигматулин – 22 октября 2014 – 11 ноября 2014
- Гулшара Абдыкаликова – 11 ноября 2014 – 25 февраля 2019
- Бахытжан Сагинтаев – 1 марта 2019 – 24 марта 2019
- Марат Тажин – 24 марта 2019 – 18 сентября 2019
- Крымбек Кушербаев – 18 сентября 2019 – 5 января 2022
- Ерлан Карин – 5 января 2022 – 14 июня 2022
Государственный советник (с 2022 года)
- Ерлан Карин – 14 июня 2022 – пока действующий.
Функции государственного советника
Должность государственного советника включала в себя стратегическое консультирование и работу в сфере общественной политики. В обязанности Ерлана Карина входило:
- разработка стратегических предложений для президента;
- представление интересов президента в парламенте и на международной арене;
- координация работы ключевых комиссий и консультативных органов;
- курирование Казахстанского института стратегических исследований и государственных аналитических центров;
- контроль за присуждением гранта "Тәуелсіздік ұрпақтары";
- выполнение других поручений президента.
Сравнение с США
Вице-президент США – второе лицо в государстве, избираемое вместе с президентом и имеющее полномочия сменять его в случае необходимости. Он также возглавляет Сенат и имеет решающее голос при равенстве голосов. Государственный секретарь США – главный советник президента по вопросам внешней политики, назначаемый с согласия Сената и отвечающий за международные отношения.
