Конституция Казахстана: референдум вместо парламента – новая эра?
В Казахстане принят новый подход к внесению изменений в Конституцию — теперь поправки могут быть инициированы исключительно через общенародный референдум. Об этом сообщил заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов, подчеркнув, что такая позиция была озвучена Президентом Касым-Жомартом Токаевым.
"Глава государства подчеркнул необходимость того, чтобы любые поправки в Конституцию вносились исключительно через референдум. В этой связи в проекте закреплено, что изменения и дополнения в Основной закон по решению Президента могут осуществляться только посредством общенародного референдума", — отметил Нурмуханов.
Таким образом, возможность внесения конституционных поправок через Парламент в новом проекте Основного закона полностью исключается. Также в проекте предусмотрена новая норма, расширяющая круг субъектов, которые могут инициировать проведение референдума.
"По данному вопросу предлагается закрепить норму, согласно которой к числу субъектов, вносящих Президенту предложение о проведении общенародного референдума, дополнительно относится Народный совет (Халық кеңесі)", — добавил он.
Сегодня прошло шестое заседание Конституционной комиссии, на котором был представлен проект новой Конституции. В ходе заседания председатель Республиканской коллегии адвокатов Мади Мырзагараев предложил рассмотреть вопрос о принятии новой редакции Основного закона Казахстана, что было поддержано другими членами комиссии.
Обсуждение изменений
На Форуме волонтёров в Астане Президент Токаев также высказался о необходимости новой Конституции, отметив, что предлагаемые изменения направлены на институционально-правовую модернизацию и трансформацию государственной структуры.
"Вчера члены комиссии в ходе прений пришли к выводу, что масштаб предлагаемых изменений в Основной закон позволяет говорить о необходимости принятия новой Конституции. Действительно, предлагаемые поправки не только направлены на институционально-правовую модернизацию, но, что практически важно, трансформируют, перезагружают всю государственную матрицу", — сказал он.
Также депутаты предложили различные инициативы для новой Конституции. Например, депутат Мажилиса Сергей Пономарёв предложил закрепить право на жизнь и запретить смертную казнь. Уполномоченная по правам ребёнка Динара Закиева предложила добавить в Основной закон обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях.
Кроме того, обсуждались вопросы о светском государстве и сокращении срока задержания без судебного решения. Заместитель генерального прокурора Казахстана не поддержал предложение о сокращении срока задержания с 72 до 48 часов.
Комиссия по конституционной реформе была создана указом Президента 21 января 2026 года с целью выработки предложений по проведению реформы. Первоначально планировалось изменить около 40 статей Конституции, однако в процессе работы выяснилось, что поправок потребуется значительно больше.
Таким образом, текущая реформа затрагивает 84 процента текста Конституции, при этом остаются неизменными нормы об унитарности государства и целостности территории Казахстана.