Новый Парламент Казахстана: механизмы и перспективы от Айдоса Сарым в Алматы

Депутат Мажилиса Айдос Сарым на пятом заседании Конституционной комиссии рассказал о механизме формирования нового Парламента — Курултая — в случае поддержки инициативы на референдуме.

Курултай планируется формировать по системе пропорционального представительства на основе единого общенационального избирательного округа.

Сарым отметил, что данная норма вызывает вопросы и нередко подвергается искажённым трактовкам. Он заявил: "Мы видим, что данная норма встречает некоторое непонимание, а возможно, и сознательное искажение, направленное на торпедирование работы нашей комиссии".

По его словам, звучат утверждения о том, что переход на партийно-пропорциональную систему якобы дискриминирует граждан и лишает их права быть избранными в высший законодательный орган страны. С такими оценками Сарым не согласен.

"Считаю, что это очень большое заблуждение. Поверьте: избиратели, законодатели и юристы тех стран, где действует такая система, не считают, что она каким-либо образом нарушает права граждан".

Сарым напомнил, что "чистая" партийно-пропорциональная система действует во многих странах Европы, включая Бельгию, Испанию, Финляндию, Швейцарию, Болгарию, Швецию, Норвегию и Нидерланды, а также в Аргентине, Бразилии, Боливии, Эквадоре, Израиле и Индонезии. Он подчеркнул, что в этих странах такая модель не считается нарушающей избирательные права граждан.

Депутат указал на преимущества пропорциональной системы по сравнению с мажоритарной:

• Фактор справедливости — партии получают в Парламенте ровно столько мандатов, сколько голосов отдали за них избиратели.
• Фактор участия — система позволяет учитывать социальную структуру общества и обеспечивает представительство различных групп.
• Фактор идеологичности — общество и власть получают чёткие сигналы о партийных и идеологических предпочтениях избирателей.
• Фактор многопартийности — усиливается политическая конкуренция и формируется понятная партийная структура.
• Фактор стабильности — система способствует диалогу, поиску компромиссов и снижению поляризации общества.
• Фактор явки и участия — более точное отражение воли избирателей может повышать интерес граждан к выборам.

Сарым подчеркнул, что пропорциональная модель не ограничивает право граждан избирать и быть избранными, а при правильной настройке законодательства, наоборот, расширяет возможности политического участия.

Изменения в Конституции Казахстана

Сегодня проходит пятое заседание Конституционной комиссии. Председатель республиканской коллегии адвокатов Мади Мырзагараев предложил рассмотреть вопрос о принятии новой Конституции Казахстана, что поддержали другие члены комиссии, включая вице-спикера Мажилиса Данию Еспаеву и депутата Айдоса Сарым.

Депутат Сергей Пономарёв предложил закрепить абсолютное право на жизнь в новой Конституции и запретить смертную казнь.

На четвёртом заседании комиссии заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов презентовал сводный проект поправок, которые затронут 84 процента текста Конституции. Норма об унитарности государства, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории Казахстана в новой Конституции остаётся неизменной.

Комиссия по конституционной реформе была создана указом Президента от 21 января 2026 года с целью выработки предложений по проведению конституционной реформы.

Президент ранее объяснил, что изначально планировалось изменить около 40 статей Конституции, но в процессе работы оказалось, что поправок потребуется гораздо больше.