Клиники на медицинском контроле: Казахстан отменяет бессрочные лицензии, вводя пятилетний цикл обновлений

Министерство здравоохранения Казахстана инициировало проект закона, который отменяет бессрочные лицензии для медицинских клиник, требуя от них обновления лицензий каждые пять лет. На данный момент лицензии на медицинскую деятельность выдаются без ограничения по времени, что создает определенные проблемы для контроля за их деятельностью.

Суть изменений

В Комитете медицинского и фармацевтического контроля Минздрава пояснили, что действующая система не позволяет регулярно обновлять информацию о действующих клиниках и их соответствии установленным требованиям. По словам представителей министерства, "после её получения клиникой государство не всегда имеет возможность системно актуализировать информацию о том, продолжает ли медицинская организация реально работать и соответствует ли она установленным требованиям".

Важнейшим аспектом нововведений является то, что новые требования не вводят дополнительные условия лицензирования, а лишь устанавливают периодическую проверку уже действующих норм. Срок получения лицензий останется прежним — 13 рабочих дней.

Алгоритм внедрения изменений

По проекту закона изменения будут внедряться поэтапно:

• С 1 января 2027 года — лицензии сроком на 5 лет будут выдаваться новым медицинским организациям.
• С 1 января 2030 года — нововведения начнут действовать для клиник, имеющих бессрочные лицензии.

Переоформление лицензий будет проходить по следующему графику:

• 2027 год — стационары (включая государственные и многопрофильные);
• 2028 год — организации, оказывающие амбулаторную и стационарозамещающую помощь;
• 2029 год — субъекты микро- и малого бизнеса (консультативные кабинеты).

"Такой подход позволит медицинским организациям заранее спланировать переход без спешки и дополнительных затрат", — говорится в документе.

Причины изменений

По информации Комитета медицинского и фармацевтического контроля, нововведения призваны обеспечить регулярное подтверждение готовности клиник к оказанию медицинских услуг на должном уровне, при этом не создавая чрезмерной нагрузки для бизнеса.

"В настоящее время после получения клиникой лицензии государство не всегда имеет возможность системно актуализировать информацию о том, продолжает ли медицинская организация реально работать и соответствует ли она установленным требованиям", — отмечается в сообщении.

В проекте закона также указано, что, несмотря на гарантии государства, многие субъекты микро- и малого предпринимательства не соблюдают презумпцию добросовестности. Указано, что "недобросовестные" частные медицинские организации, получив бессрочные лицензии, ведут себя формально, нанося ущерб государственному бюджету.

Авторы законопроекта приводят в пример уголовные дела, связанные с хищениями в стоматологиях, когда 43 такие клиники, не оказывая медицинскую помощь, вывели порядка 200 миллиардов тенге из ЕНПФ.

Кроме того, в ходе проверок было установлено, что из 654 стоматологических клиник, прошедших проверки, 154 не работали, но при этом формально имели лицензии. Были также случаи, когда после жалоб пациентов выявляли медицинские организации, не соответствующие квалификационным требованиям.

Комитет анонсировал дату проведения общественного обсуждения предстоящих изменений — 18 марта, заверив, что переход на новую модель лицензирования будет плавным и поэтапным, учитывающим масштабы системы здравоохранения и интересы бизнеса.