Депутаты Казахстана рассмотрели в первом чтении проект Конституционного закона "О Президенте Республики" на совместном заседании палат Парламента.

Сегодня во время совместного заседания палат Парламента депутаты рассмотрели в первом чтении проект Конституционного закона "О Президенте Республики Казахстан". Об основных положениях законопроекта рассказал министр юстиции Ерлан Сарсембаев.

Министр отметил, что проект закона состоит из восьми глав и 43 статей. В документе определяется правовое положение президента и вице-президента Казахстана, а также регулируются вопросы функционирования высших органов власти.

"Президент Республики Казахстан – символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Третий раздел Конституции, посвящённый президенту, последовательно и логично развивает политическую формулу 'Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчётное правительство'," — заявил министр.

Первая глава законопроекта раскрывает статус президента, включая процедуру вступления в должность, срок полномочий и ограничения, связанные с пребыванием на посту. Положения, касающиеся порядка выборов президента, сроков принесения присяги и сроков полномочий, уточнены с учетом отказа от института внеочередных выборов.

Сарсембаев подчеркнул, что введённые в 2022 году концептуальные ограничения, направленные на отход от суперпрезидентской формы правления, остаются неизменными. Это включает однократный семилетний срок президентства, беспартийность главы государства и ограничения для его близких родственников.

Во второй главе законопроекта прописаны полномочия президента, связанные с формированием внутренней и внешней политики, взаимодействием с Курултаем, правительством и другими государственными органами, а также кадровыми и нормотворческими функциями.

Согласно законопроекту, президент единолично назначает генерального прокурора, председателей Конституционного суда, Комитета национальной безопасности, Высшей аудиторской палаты, Центральной избирательной комиссии, Национального банка, уполномоченного по правам человека и начальника Службы государственной охраны.

По согласованию с Курултаем президентом назначаются и избираются вице-президент, премьер-министр, 10 судей Конституционного суда, 8 членов Высшей аудиторской палаты, 6 членов Центральной избирательной комиссии, а также судьи Верховного суда.

Отдельной статьей впервые закрепляются полномочия президента в отношении Халық Кеңесі - Народного Совета, включая утверждение его состава и формирование организационной инфраструктуры.

Указы президента смогут иметь силу закона

Четвёртая глава законопроекта предусматривает возможность издания указов, имеющих силу конституционного закона или закона, в предусмотренных Конституцией случаях, а именно — в период временного отсутствия Курултая, вызванного досрочным прекращением его полномочий.

По словам министра, это позволит обеспечить оперативность государственного управления при сохранении ограничений, указанных в Конституции.

Шестая и седьмая главы регулируют вопросы обеспечения деятельности президента и статус экс-президентов. Положения приведены в соответствие с новой редакцией Конституции, включая редакционные изменения и корректировку норм с учётом Курултая.

Цели принятия закона

Принятие конституционного закона позволит:

• институционализировать принцип "Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчётное правительство";
• повысить эффективность и устойчивость функционирования высшей государственной власти;
• обеспечить системную взаимосвязь полномочий президента с конституционными институтами;
• совершенствовать государственное управление через введение института вице-президента;
• адаптировать законодательство к новой конституционной модели взаимодействия ветвей власти.

"Принятие конституционного закона позволит обеспечить дальнейшее совершенствование института президентства, укрепление стабильности системы государственного управления, развитие политической модернизации и реализацию принципов справедливости, законности и верховенства права в соответствии с новой Конституцией," – заключил министр.

В июле вступит в силу новая Конституция Казахстана, принятая на республиканском референдуме. В августе состоятся выборы депутатов в Курултай.