Обмеление Каспийского моря и его последствия

Депутат Мажилиса, член фракции партии AMANAT Дюсенбай Турганов направил депутатский запрос премьер-министру Олжасу Бектенову по вопросу снижения уровня Каспийского моря.

Обмеление Каспия становится все более актуальной проблемой, переходя от экологической к сфере государственного управления, что затрагивает территории, природные ресурсы и экономическое развитие прикаспийского региона.

Влияние изменения береговой линии

Согласно запросу депутата, изменение береговой линии Каспийского моря влияет на:

• правовой режим земель;
• условия недропользования;
• реализацию инвестиционных проектов;
• состояние уникальной экосистемы Каспия.

Необходимость актуализации юридической границы

Турганов подчеркивает, что необходимо обновить юридическую границу казахстанской части Каспийского моря и привести систему управления прибрежными территориями в соответствие с фактическим состоянием береговой линии.

По данным Министерства экологии и природных ресурсов, за период с 2006 по 2025 годы береговая линия Каспийского моря у казахстанского побережья в отдельных районах отступила на 30–35 километров. Средний уровень воды в северо-восточной части моря составляет около минус 29 метров.

Долгосрочный прогноз РГП «Казгидромет» указывает, что тенденция к снижению уровня моря сохранится при всех рассматриваемых климатических сценариях. К 2050 году ожидаемый уровень может составить минус 34 метра.

Различия в юридической и фактической береговых линиях

На данный момент юридическая граница моря определяется в нескольких учетных системах — гидрологической, земельно-кадастровой и лицензионной, что приводит к расхождению фактической и юридической береговых линий.

Некоторые геологоразведочные и другие проекты, которые по действующим контурам считаются морскими или шельфовыми, фактически уже расположены на суше или в переходной прибрежной зоне, но продолжают регулироваться как морские объекты.

Экологические проблемы и мониторинг

Депутат также акцентировал внимание на состоянии экосистемы Каспия и массовой гибели каспийских тюленей. С апреля текущего года в Мангистауской области фиксируются массовые выбросы туш тюленей на берег. Ранее подобные случаи наблюдались осенью 2024 года, когда на казахстанском побережье было обнаружено около двух тысяч погибших особей.

Турганов подчеркивает, что повторение таких случаев требует не только идентификации причин гибели животных, но и оценки долгосрочных рисков для популяции каспийского тюленя и экосистемы Каспийского моря в целом.

Предложения по улучшению ситуации

В запросе предлагается:

• создать единый цифровой контур береговой линии Каспийского моря на основе спутниковых, гидрологических и геодезических данных;
• интегрировать этот контур в государственный земельный кадастр и систему недропользования;
• выработать единый межведомственный порядок, обеспечивающий соответствие правового режима прибрежных территорий их фактическому состоянию;
• ускорить создание автоматизированной системы мониторинга уровня Каспийского моря;
• разработать алгоритм действий при массовой гибели тюленей, рыб и птиц;
• информировать о результатах расследования причин гибели каспийских тюленей и мерах по минимизации рисков для их популяции.