Акимат Алматы завершил три месяца попыток потратить миллиарды на новые адресные таблички, наконец добившись успеха в стремлении привести город к единому визуальному стандарту.

Корреспондент разбирался, зачем акимату Алматы понадобилась срочная замена адресных табличек, как участники тендеров "воевали" с властями за здравый смысл и обоснованные требования, а также почему обычные железные панели с названиями улиц и номерами домов обойдутся налогоплательщикам в миллиарды тенге.

Купить тысячи за миллиарды

1 декабря 2025 года управление коммунальной инфраструктуры и жилищной инспекции города Алматы разместило на портале госзакупок шесть объявлений на изготовление адресных табличек. Закупки разделили по районам: для каждого провели отдельный конкурс — с разным количеством табличек и, соответственно, разной суммой.

По данным портала госзакупок, всего городские власти хотели заказать изготовление 88 077 адресных табличек, а общая сумма госзакупок составила более 2,3 миллиарда тенге. Вот как выглядела разбивка по районам:

• Бостандыкский район — 15 700 табличек за 406,5 миллиона тенге.
• Алатауский и Алмалинский районы — 14 737 табличек за 381,5 миллиона тенге.
• Турксибский район — 14 041 табличка за 363,56 миллиона тенге.
• Наурызбайский район — 12 621 табличка за 326,8 миллиона тенге.
• Жетысуский и Медеуский районы — 12 450 табличек за 322,3 миллиона тенге.
• Алмалинский и Бостандыкский районы — 8 550 табличек за 305,3 миллиона тенге.
• Ауэзовский район — 9 978 табличек за 258,3 миллиона тенге.

Несмотря на разницу в бюджетах и количестве, требования по каждому району практически одинаковы. Согласно техспецификации, таблички должны выглядеть как металлические пластины размером метр на двадцать сантиметров и крепиться к стене через специальный каркас.

Скриншот из документа с сайта госзакупок

Таблички изготовят из оцинкованной стали и анодированного дюралюминия — эти материалы устойчивы к коррозии и внешним воздействиям. Названия улиц и номера домов будут нанесены на светоотражающую плёнку, чтобы их было видно ночью, а UV-печать защитит надписи от выгорания.

Скриншот из документа с сайта госзакупок

Срок службы таких табличек составит 10 лет, также в требованиях указана гарантия на два года. Если после установки обнаружатся недостатки или повреждения, подрядчик обязан исправить их в течение пяти дней.

Производство должно быть максимально быстрым. Заказчик требует, чтобы поставщик выпускал не менее восьми тысяч табличек в месяц и доставлял их в любой район Алматы — по заявке акимата.

Перед отправкой каждая табличка должна быть упакована в плёнку и короб, после чего уложена на паллеты с обязательной маркировкой. Это требование прописано как отдельное и обязательное.

Договоры по этим тендерам заключили в период с 26 декабря по 5 января. После подписания итоговая стоимость снизилась почти на 12,5 миллиона тенге, однако на фоне масштабной закупки экономия выглядит скорее символической.

В итоге общая сумма контрактов превысила 2,3 миллиарда тенге. И вот каким организациям они достались:

• ОО "Общество инвалидов "Кедергісіз өмір" признали победителем трёх конкурсов на общую сумму в 1,068 миллиарда тенге. Организация изготовит и установит таблички в Наурызбайском, Турксибском, Алатауском и Алмалинском районах.
• ОО "Общество инвалидов "ArNai Өмір" досталось два контракта на сумму в 711,6 миллиона тенге. Разделение по районам выглядит так: Бостандыкский, Алмалинский и ещё раз Бостандыкский.
• ОО "BAI QADAM" выиграло контракт по производству и установке табличек в Жетысуском и Медеуском районах за 322 миллиона тенге.
• ТОО "Future Energy KZ" достался договор почти на 250 миллионов по обустройству Ауэзовского района.

Одно из примечательных требований в договорах — предоставить заказчику образец адресной таблички в течение семи дней после подведения итогов тендера.

Ещё сотни миллионов на таблички с подсветкой

Однако это не все траты, которые запланировал акимат по информационному благоустройству улиц. Дополнительно заключили два договора на общую сумму в 600 миллионов тенге по изготовлению и установке 16 831 лайтбокса.

Первый договор предполагал изготовление и установку 8 281 лайтбокса в Алатауском, Ауэзовском, Жетысуском, Медеуском, Наурызбайском и Турксибском районах. Итоговая стоимость составила почти 295 миллионов тенге, а победителем конкурса стало общество инвалидов "Кедергісіз өмір".

Второй договор достался обществу инвалидов "ArNai Өмір". Организация должна изготовить и установить 8 550 лайтбоксов в Алмалинском и Бостандыкском районах. Итоговая сумма контракта — больше 305 миллионов тенге.

Примечательно, что на схеме, которая приложена к документам, лайтбоксы практически не отличаются от обычных адресных табличек. Даже размеры у них заявлены одинаковые. Разве что основная панель у этих изделий отрисована синим цветом.

Скриншот документа с сайта госзакупок

Лайтбоксы изготовят из прочного пластика и металла, а подсветка будет работать за счёт влагозащищённых светодиодов и наружного блока питания. Конструкция должна выдерживать воздействие солнца, дождя, перепады температуры. Названия улиц печатаются в одну строчку прямо на пластике ультрафиолетовыми чернилами — чтобы они не выгорали и не стирались. Крепление идёт через отдельный металлический каркас, который фиксируют на стенах.

Здесь от исполнителя также требуется весьма оперативное производство. Акимат требует, чтобы ежемесячно изготавливалось не менее шести тысяч лайтбоксов. Гарантия на изделия должна даваться на два года, а срок службы — 10 лет. После подписания договора подрядчику следует предоставить акимату образец на согласование.

Акимат объяснил, что лайтбоксы будут устанавливать на магистральных улицах, площадях и "объектах с высокой интенсивностью пешеходного и транспортного движения" — то есть там, где название улицы должно быть видно всегда, даже глубокой ночью.

Однако в горадминистрации отметили, что количество лайтбоксов "существенно меньше по сравнению с адресными табличками". Установка лайтбоксов "носит точечный характер и не требуется на всех объектах города".

По подсчетам, одна обычная панель почти по всем районам обойдётся примерно в 26 тысяч тенге, один лайтбокс — почти в 36 тысяч. На сайтах объявлений можно заказать табличку в пределах 4–12 тысяч тенге, но справедливости ради: они выглядят проще.

Для чего это акимату

Общая сумма выглядит внушительно, особенно учитывая, что речь идёт не о крупных закупках вроде вертолётов или новых автомобилей, а о простой замене адресных табличек. Мы также спросили в акимате, зачем вообще понадобилось их менять и тратить на это миллиарды тенге.

В ответе нам пояснили:

"Решение о проведении госзакупок по изготовлению адресных табличек и лайтбоксов принято в рамках реализации мероприятий, направленных на приведение архитектурно-визуального облика города в соответствие с ономастическими требованиями, а также утверждённым дизайн-кодом города Алматы. Проект ориентирован на формирование единого визуального стандарта адресной навигации и повышение удобства ориентирования в городской среде".

Изготовление и установка адресных табличек и лайтбоксов будут проходить поэтапно в течение 2026 года. Однако конкретных сроков в ведомстве не назвали, сославшись на то, что работы выполнят "в соответствии с условиями договоров".

В техспецификации тендеров не прописаны точные сроки, к которым все таблички должны быть установлены по городу. Контракты будут действовать до конца 2026 года — эта дата и указана как планируемый срок исполнения контрактов. Изначально новые таблички планировали установить к концу 2025 года, но этого так и не произошло из-за задержек с проведением конкурсов.

Как поставщики боролись за здравый смысл

Управление коммунальной инфраструктуры и жилищной инспекции Алматы пыталось провести госзакупки на изготовление табличек трижды. Впервые объявления разместили 18 сентября 2025 года. Тогда планы выглядели значительно скромнее: обновить адресные таблички собирались только в Алатауском и Алмалинском, Ауэзовском и Бостандыкском районах, а лайтбоксы с подсветкой предусматривались лишь для двух районов города.

На каждый из конкурсов претендовали четыре потенциальных поставщика, однако закупка не состоялась из-за того, что они не соответствовали квалификационным требованиям. Эти требования были весьма жёсткими. Организатор ожидал, что у участников есть в распоряжении почти полноценный производственный комплекс — с печатными, лазерными и фрезерными станками, а также собственная производственная база именно на территории Алматы. Кроме того, требовалось внушительное количество транспорта — часть из него должна быть зарегистрирована именно в городе:

• трицикл-самосвал — три штуки;
• трицикл бортовой — три штуки;
• трицикл-фургон — три штуки;
• восемь самосвалов.

Также от подрядчиков требовали иметь такие приборы, как шумомер, виброметр или инфракрасный термометр. По штату условия выглядели не менее внушительно: не менее 24 работников в подчинении, включая 10 разнорабочих, столько же водителей и, например, дизайнера с дипломом о высшем образовании.

В итоге при первом проведении конкурса участники подали шесть жалоб, указывая на необоснованность и чрезмерность условий конкурса. Отмечалось, что:

• приборы вроде шумомера, виброметра и инфракрасного термометра никак напрямую не связаны с изготовлением адресных табличек и лайтбоксов;
• у большинства производственных и монтажных компаний в принципе нет части оборудования, указанного в требованиях;
• тендер заявлен как закупка "услуг", хотя по факту речь идёт о "работах", поскольку предполагается изготовление продукции с нуля;
• требование производить восемь тысяч табличек и шесть тысяч лайтбоксов в месяц назвали чрезмерным и фактически недостижимым для большинства "добросовестных поставщиков среднего уровня".

Часть участников пришла к выводу, что такие условия выглядят как искусственное ограничение конкуренции и могут быть прописаны под заранее определённого поставщика. Почти в каждой жалобе предприниматели требовали обосновать их, пересмотреть или провести конкурс заново.

Однако акимат отклонил все обращения, заявив, что требования закупки обоснованы: они необходимы для обеспечения безопасности и соблюдения строительных норм.

Несмотря на аргументы акимата, тендер всё равно не состоялся. Организаторам пришлось объявлять конкурс заново. При этом заявители снова указывали на нарушения и спорные требования.

Позднее дело приобрело интересный поворот. Один из участников — организация инвалидов Kazproduct 2025 — потребовал отменить результаты конкурса. В обращении организация указывала на признаки антиконкурентного соглашения: якобы участники заранее распределили лоты между собой, использовали одни и те же производственные базы, общий пул техники, а также одних и тех же работников и ключевых специалистов, которые одновременно фигурировали в заявках разных организаций. Отдельно в жалобе упоминался и возможный подставной участник.

В ответ другой поставщик — общество инвалидов "Кедергісіз өмір" — назвал жалобу "конспирологической". В организации пояснили, что одинаковые базы и транспорт могли фигурировать у разных участников, потому что их сдают в аренду через популярные площадки. А совпадения по специалистам, по их словам, не являются нарушением и не подпадают под закон о госзакупках.

В итоге жалобу не удовлетворили, однако примечательно другое: рассматривал её, по сути, сам акимат — а именно профильное управление. Это подтвердили в ответе на официальный запрос:

"Жалобы потенциальных поставщиков рассматривались управлением государственных активов города Алматы в соответствии с требованиями закона Республики Казахстан "О государственных закупках". По итогам их рассмотрения фактов нарушения процедур государственных закупок не выявлено".

В итоге закупка адресных табличек и лайтбоксов растянулась почти на три месяца, однако противостояние подрядчиков с властями оказалось не напрасным.

В финальной версии организатор всё же смягчил квалификационные требования: полностью убрали пункт о наличии станков, лазерного и прочего спорного оборудования. Однако наличие трициклов, самосвалов и дизайнера с высшим образованием оставили.

Насколько всё плохо с адресными табличками в Алматы

Акимат указал на необходимость замены адресных табличек из-за физического износа части из них, изменения адресных данных, появления новых улиц и объектов, а также отсутствия единых стандартов в отдельных районах города. Это подтверждается наблюдениями: многие таблички выглядят грязными, побитыми или оторваными от стен зданий.

Фото: ©️

Кроме того, старые таблички отличаются по стилю и оформлению, что создаёт визуальный диссонанс и затрудняет ориентирование. Некоторые адресные таблички не содержат QR-кодов, а там, где они присутствуют, часто не работают.

Скриншот: ©️

В 2020 году власти потратили около 99 миллионов тенге на производство 38 196 табличек. В 2026 году акимат потратит на замену табличек примерно в 30 раз больше, что поднимает вопрос о целесообразности таких затрат на массовую закупку новых табличек вместо восстановления старых.