Казахстан обновляет правила банковского надзора: новые стандарты и технологии для контроля рисков
Финансовая система Казахстана имеет ярко выраженную банкоцентричную модель, где банковский сектор составляет около 83% всех активов. Это подчеркивает его важность для финансовой стабильности и поддержки экономики страны. В структуре банковских конгломератов основная доля активов, обязательств и рисков также принадлежит банковскому сегменту, что делает надзор за ними особенно актуальным.
Трансформация банковских конгломератов
Современные банковские конгломераты представляют собой многофункциональные финансовые группы, которые включают в себя не только банки, но и страховые компании, участников рынка ценных бумаг и технологические организации. Эта структура позволяет предоставлять комплексные финансовые услуги, однако требует эффективного надзора на уровне всей группы. В последние годы на процесс трансформации банковских конгломератов повлияло развитие цифровых финансовых услуг.
Развитие консолидированного надзора
С учетом внедрения финтех-решений и технологий, в 2025 году законодательство Казахстана было обновлено, что дало возможность банкам создавать или приобретать компании в сфере разработки программного обеспечения и других технологий. Это требует соответствующего развития консолидированного надзора, который стал ключевым элементом регулирования финансовых групп. Внедрение данной системы позволяет оценивать финансовое состояние и риски на уровне всей группы, а не только отдельных организаций.
В рамках консолидированного надзора внедрены новые требования к управлению рисками и внутреннему контролю, которые вступили в силу в 2025 году. Эти требования включают создание единой системы риск-менеджмента, идентификацию и оценку рисков, а также регулярное стресс-тестирование. Также была усовершенствована методология расчета капитала банковского конгломерата, что позволяет более точно оценивать его устойчивость.
Рекомендации и дальнейшие шаги
Международный валютный фонд и Всемирный банк провели Программу оценки финансового сектора, по итогам которой Казахстан получил рекомендации по дальнейшему совершенствованию надзора. В числе ключевых рисков, которые охватывает действующая система регулирования, выделяются риски внутригрупповых операций, концентрация рисков и операционные риски, связанные с цифровизацией. В настоящее время продолжается работа по разработке оценочных моделей для страхового сектора и рынка ценных бумаг, что позволит создать интегрированную систему оценки рисков.