Казахстан устанавливает правовую основу для кредитных рейтинговых агентств в рамках нового законопроекта
В Мажилисе Парламента прошло первое чтение законопроектов, касающихся рейтинговой деятельности в Казахстане, разработанных в рамках Концепции развития финансового сектора до 2030 года. Председатель Агентства Мадина Абылкасымова отметила, что новый закон "впервые устанавливает правовую основу регулирования деятельности кредитных рейтинговых агентств в Казахстане". Законопроект вводит институциональную модель рынка, включая создание казахстанского рейтингового агентства и установление требований к международным агентствам. Основная цель регулирования — обеспечение защиты прав пользователей рейтингов и прозрачности деятельности агентств.
Важным шагом в развитии финансового сектора Казахстана стало обсуждение законопроектов, касающихся рейтинговой деятельности, на первом чтении в Мажилисе Парламента. Эти законопроекты разработаны в соответствии с Концепцией развития финансового сектора до 2030 года, утвержденной Указом Президента от 26 сентября 2022 года. Председатель Агентства Мадина Абылкасымова подчеркнула значимость нового законодательства, которое впервые устанавливает правовую основу для регулирования деятельности кредитных рейтинговых агентств в стране.
Ключевые аспекты нового законопроекта
Законопроект вводит институциональную модель рынка кредитных рейтингов, которая включает создание казахстанского рейтингового агентства как независимого института. Это агентство будет иметь акционеров из числа Национального банка, международных рейтинговых агентств, таких как Standard & Poor's, Moody's и Fitch, а также финансовых организаций. Участие Национального банка обеспечит доверие со стороны финансового рынка и финансовую устойчивость нового института.
Документ также формирует полный цикл регулирования и надзора за деятельностью кредитных рейтинговых агентств. В соответствии с новыми требованиями, международные и иностранные рейтинговые агентства должны будут соответствовать квалификационным стандартам, включая наличие опыта работы не менее пяти лет и достаточного уровня собственного капитала. Для казахстанского рейтингового агентства также будут установлены минимальные требования к уставному капиталу, который предполагается в размере около 10 миллиардов тенге.
Кроме того, законопроект вводит строгие требования к методологиям присвоения рейтингов и их регулярной актуализации. Рейтинговая деятельность должна будет осуществляться исключительно на основе утвержденных методологий, которые должны обеспечивать комплексную оценку кредитоспособности и учитывать все ключевые факторы риска. Важно, что агентства обязаны будут раскрывать информацию о своих методологиях, а также о любых выявленных ошибках.
Законопроект также ставит акцент на обеспечении независимости рейтинговых агентств путем введения требований к внутренним политикам по выявлению и управлению конфликтами интересов. Установлены ограничения на аффилированность и запреты на оказание консультационных услуг, что должно способствовать повышению доверия к их рейтингам. Все рейтинговые агентства будут обязаны публиковать методологии, политику ценообразования и исторические данные об уровнях дефолта, что повысит прозрачность их деятельности.
Таким образом, новый законопроект создает правовую основу для эффективного функционирования кредитных рейтинговых агентств в Казахстане, что в свою очередь должно способствовать улучшению условий для малого и среднего бизнеса и снижению стоимости заимствования на финансовых рынках.
