Саммит в Вашингтоне: Казахстан на пороге новых возможностей
На саммите в Вашингтоне Казахстан обсудит с США экономическое сотрудничество и инвестиции. Эксперты прогнозируют прагматичный подход и новые возможности для региона.
В ночь с 6 по 7 ноября по времени Астаны в Вашингтоне пройдет саммит глав пяти государств Центральной Азии и США (формат С5+1). Это первая полноценная встреча Дональда Трампа с руководителями республик региона. Эксперты отмечают, что диалог с новой администрацией будет отличаться от взаимодействия с предыдущим руководством и может оказаться более продуктивным.
Саммит как сигнал о готовности к сотрудничеству
С приходом новой администрации в США и акцентом Дональда Трампа на внутренних делах присутствие США в Центральной Азии стало менее заметным. Интерес к региону начал уменьшаться еще в период первого срока Трампа, особенно после сворачивания многих гуманитарных программ, которые действовали в Центральной Азии на протяжении более 20 лет.
По мнению экспертов, текущий саммит может изменить эту тенденцию. Однако взаимодействие между Центральной Азией и США будет существенно отличаться от прежних форматов.
"Диалог с новой администрацией Трампа стал прагматичнее: меньше идеологии, больше акцента на экономику, логистику и баланс интересов. Если раньше Вашингтон говорил о демократии и безопасности, теперь — о бизнесе и ресурсах," — считает казахстанский эксперт Ануар Бахитханов.
Саммит станет вторым мероприятием подобного рода. Первое прошло в 2023 году, когда Джо Байден впервые собрал всех лидеров центральноазиатских стран в Белом доме. Однако эксперты напоминают, что за весь срок работы предыдущего президента это была единственная встреча на высоком уровне.
Саммит США и стран Центральной Азии в 2023 году.
Политолог Жанат Момынкулов также подчеркивает, что этот саммит отличается от предыдущих.
"Новый диалог Вашингтона с Центральной Азией при Трампе отличается более прагматичной, экономически мотивированной повесткой и акцентом на результаты, а не обещания. Это выгодно странам региона, которые стремятся к конкретным инвестициям и инфраструктурным проектам. Если саммит приведёт к подписанию долгосрочных соглашений, это можно будет считать началом нового этапа американской политики в Центральной Азии."
По его словам, возросший интерес Вашингтона к региону демонстрирует осознание стратегической роли Центральной Азии.
Чтобы оценить, является ли этот интерес стратегическим или символическим, можно обратиться к отчёту Конгресса США "Central Asia: Background and U.S. Relations" (CRS, 2021), который отмечает, что с 1990-х Вашингтон инвестировал более девяти миллиардов долларов для поддержки независимости и безопасности постсоветских республик. Однако прогресс в области демократии оставался ограниченным, а влияние США постепенно уступало России и Китаю.
Активность Вашингтона во многом определялась ситуацией в Афганистане, где военное присутствие играло ключевую роль. После вывода войск из Афганистана интерес США к региону, казалось, снизился. Тем не менее, стратегия Госдепартамента "U.S. Strategy for Central Asia 2019–2025" вновь подчеркнула приоритеты Вашингтона в поддержании суверенитета, экономической устойчивости и региональной связанности.
"США рассматривают Центральную Азию как регион, способный уравновесить влияние Китая и России и стать опорой политической стабильности в Евразии. В условиях меняющегося геополитического ландшафта возросшее внимание Вашингтона к региону становится значимой возможностью для самих стран," — отметил Момынкулов.
Тем не менее, как подчеркивают эксперты United States Institute of Peace, дипломатическая активность США не всегда подкрепляется реальными финансовыми и институциональными ресурсами. После 2017 года объемы американской помощи и инвестиций в регионе сократились, а присутствие бизнеса оставалось ограниченным.
Таким образом, саммит скорее символизирует возобновление интереса и стремление сохранить влияние на фоне растущей конкуренции с Россией и Китаем, чем начало масштабного возвращения США в Центральную Азию.
Момынкулов согласен с тем, что саммит демонстрирует интерес Америки к региону, однако этот интерес в большей степени стратегическо-политический и символический. США стремятся показать союзникам и соперникам, что остаются важным игроком, готовым поддерживать диалог, но избегают глубокой вовлеченности, требующей значительных ресурсов.
"Нынешний саммит — это скорее сигнал о готовности вернуться, чем подтверждение устойчивого присутствия. Реальное значение этих усилий станет понятно только тогда, когда Вашингтон подтвердит свои намерения практическими действиями: инвестициями, долгосрочными проектами и постоянным политическим вниманием к региону," — уточняет эксперт.
Ожидания Центральной Азии от США
Сейчас важно понять, чего страны региона и Казахстан ожидают от США с практической точки зрения. По словам Момынкулова, для государств Центральной Азии это возможность привлечь инвестиции, укрепить политический вес и диверсифицировать экономические связи.
Тем не менее, успех зависит от того, сможет ли Вашингтон предложить реальные шаги, а не только декларации. Эксперт Ануар Бахитханов также считает, что регион ожидает от США конкретных инвестиций, доступа к технологиям, поддержки в международной интеграции и гарантий предсказуемого партнерства.
Касым-Жомарт Токаев прибыл в Вашингтон, 6 ноября 2025 года.
Говоря о саммите и его итогах, стоит также учитывать, что центральноазиатские страны продолжают придерживаться многовекторной дипломатии. Момынкулов подчеркивает:
"Для стран региона ключевая задача на саммите — отстаивать собственные интересы, сохранять баланс и вести взвешенную дипломатию. Государства опасаются, что усиливающееся внимание США может сопровождаться давлением, чтобы склонить их на сторону Вашингтона в противостоянии с Китаем и Россией. Они стремятся избежать втягивания в геополитическую конфронтацию и сохранить баланс интересов в духе своей традиционной многовекторной дипломатии."
Для Казахстана, который относится к происходящему с сдержанным оптимизмом, саммит представляет собой возможность сохранить баланс во внешней политике и привлечь новых инвестиционных партнеров.
"Суть многовекторности именно в этом: не зависеть от одного направления, а выстраивать равные и взаимовыгодные отношения со всеми влиятельными игроками. Саммит C5+1 должен стать доказательством жизнеспособности многовекторного курса," — считает Момынкулов.
Эксперт также отмечает, что подобные встречи на высоком уровне укрепляют имидж Казахстана как надежного, нейтрального и авторитетного партнёра.
Эффективность встречи будет оцениваться по конкретным результатам, таким как упрощение приграничных процедур, развитие проектов по переработке полезных ископаемых и притоку инвестиций в транспортную и авиационную сферы. Если эти показатели будут реализованы в течение 1–2 лет, многовекторная политика Казахстана подтвердит свою результативность.
Касым-Жомарт Токаев прибыл в Вашингтон, 6 ноября 2025 года.
Ожидания США от Центральной Азии
По словам Момынкулова, экономический интерес США к региону также значителен. Страны Центральной Азии обладают богатыми природными ресурсами, включая нефть, газ, уран и редкоземельные элементы, необходимые для развития "зеленой" энергетики и высоких технологий.
Казахстан выделяется как крупнейшая экономика региона и важный источник этих ресурсов. Американские компании активно участвуют в энергетических проектах в стране и поддерживают инициативы по развитию альтернативных транспортных коридоров, связывающих Центральную Азию с мировыми рынками в обход традиционных маршрутов.
"Сам регион интересен США как источник стратегических ресурсов, часть транспортно-логистических коридоров между Европой и Азией и зона, где можно уравновесить влияние других держав. Также регион важен для энергетической и ядерной безопасности," — добавляет Бахитханов.
Момынкулов также подчеркивает, что вопросы безопасности остаются приоритетными для США. Несмотря на вывод войск из Афганистана, Вашингтон сохраняет интерес к борьбе с террористическими угрозами, наркотрафиком и трансграничной преступностью.
Стабильность Центральной Азии напрямую влияет на глобальную безопасность, и сотрудничество в рамках формата "C5+1" служит платформой для обсуждения и координации усилий по противодействию общим угрозам.
"Казахстан занимает особое место в американской стратегии. Будучи крупнейшей и наиболее политически стабильной страной в регионе, он является локомотивом экономического развития и играет важную роль в региональной интеграции. США рассматривают Казахстан как надежного партнёра, с которым налажен высокий уровень политического диалога и успешно развивается торгово-экономическое сотрудничество," — добавляет Момынкулов.
Эксперт ожидает заключения долгосрочных и прозрачных соглашений в сфере энергетики и источников энергии. В транспортно-логистическом направлении приоритетом станет обсуждение механизмов модернизации и согласования железнодорожной, портовой и таможенной инфраструктуры.
В итоге цель саммита — подвести итоги 10 лет и определить новые приоритеты для наполнения партнёрства конкретным экономическим содержанием. Формат C5+1, который до сих пор служил в основном площадкой для дипломатического диалога, теперь должен стать основой для устойчивого и взаимовыгодного сотрудничества с четкими целями и механизмами финансирования, если у всех сторон действительно есть стремление к реальным шагам.
В период президентства Дональда Трампа между Казахстаном и США произошло несколько ключевых эпизодов двустороннего взаимодействия. Вскоре после избрания Трамп позвонил Касым-Жомарту Токаеву для обсуждения будущего партнерства. Осенью 2025 года Казахстан подписал с американской стороной крупнейший контракт на 4 миллиарда долларов. В конце октября 2025 года Токаев встретился с специальным представителем президента США по Южной и Центральной Азии Серджио Гором и заместителем госсекретаря Кристофером Ландау в Астане в рамках подготовки к саммиту.
