Поворот в переговорах по Украине: Европа адаптируется к новой реальности

Ситуация вокруг урегулирования российско-украинской войны становится все более сложной и многослойной. Политолог и историк Султан Акимбеков анализирует происходящие изменения.

19 декабря на саммите ЕС в Брюсселе завершился важный этап обсуждения мирного урегулирования конфликта. Хотя процесс не остановился, символизм этого события подчеркивает изменение динамики переговоров.

На следующий день, 21 декабря, представитель президента США Дональда Трампа, Стивен Уиткофф, сообщил о продуктивных переговорах с российскими и украинскими делегациями в Майами, что указывает на продолжение диалога.

Уступки и требования

Перед саммитом шли активные консультации по мирному плану из 28 пунктов, предложенному США. В процессе обсуждения количество пунктов сократилось до 20.

• Уступки: Россия согласилась на численность своих войск в Украине в 600 тысяч солдат и отказалась от неподконтрольных ей территорий Запорожской и Херсонской областей. Также обсуждалась возможность передачи замороженных активов России на восстановление Украины, сумма обсуждалась в 100 миллиардов долларов.

Среди требований России были вопросы, касающиеся статуса русского языка, УПЦ Московского патриархата и невступления Украины в НАТО. Ключевым моментом стало требование об отводе украинских войск из оставшейся части Донецкой области.

Эти территории, включая Славянск и Краматорск, имеют стратегическое значение для обеих сторон. Демилитаризация этих зон предполагала отсутствие российских войск, но с возможностью размещения международного контингента.

Кроме того, план предусматривал снятие с России почти всех санкций, что было критически важным для Москвы.

Таким образом, уступки России были значительными, однако требования оставались неприемлемыми для Украины.

Контроль над Славянском и Краматорском мог бы стать символической победой для России и ослабить оборону Украины.

План, который стал предметом обсуждения, появился в контексте коррупционного скандала, ослабившего позиции президента Украины Владимира Зеленского.

Давление со всех сторон

Скандал с окружением Зеленского усложнил его положение как внутри страны, так и на международной арене. Он должен был реагировать на мирный план США, который изначально воспринимался как ультиматум.

"Сначала мирный план был похож на ультиматум. Затем США стали разговаривать с нами более нормально, с пониманием относились к нашим аргументам, и план стал меняться" — отметил Зеленский.

Европейские страны также выразили обеспокоенность по поводу пунктов плана, касающихся снятия санкций с России. Это могло угрожать их усилиям по созданию альтернативной энергетической инфраструктуры.

• Первая причина их беспокойства заключалась в том, что это могло вернуть ситуацию к исходной точке в торговле с Россией.
• Вторая заключалась в том, что укрепление ЕС и давление на страны, лояльные к Москве, могли оказаться под угрозой.

Европейские лидеры предупредили Зеленского о необходимости не уступать требованиям Москвы без надежных гарантий от США.

Новая европейская реальность

К концу 2025 года ЕС принимает более самостоятельные решения, что отражает изменения в международной политике. Внешние факторы, включая внутренние изменения в США, способствуют этому процессу.

12 декабря ЕС принял бессрочный запрет на возврат замороженных российских средств, а 17 декабря был принят закон о полном отказе от российского газа к 2027 году.

15 декабря на встрече в Берлине обсуждалось создание "Европейских многонациональных сил в Украине" при поддержке США, а 19 декабря был согласован кредит в 90 миллиардов евро для Украины.

Эти действия демонстрируют независимую позицию Европы и её способность адаптироваться к новым условиям без американского давления.

Однако вопрос о том, примет ли Россия изменения в плане, остается открытым. Президент Путин уже выразил требование об отводе украинских войск не только из Донецкой, но и из Херсонской и Запорожской областей, что указывает на жесткость позиции Москвы.

Ситуация продолжает оставаться напряженной, и обе стороны испытывают истощение ресурсов. Россия может продолжать войну, но с ограниченными финансовыми возможностями.

Вопрос о финансировании войны становится все более актуальным. Исторически Россия вела войны, полагаясь на эмиссию и внутренние ресурсы. Однако текущая ситуация требует нового подхода к финансированию, так как традиционные источники становятся менее доступными.

Таким образом, конфликт продолжает оставаться обременительным для всех участников, и вопрос о том, готовы ли они к переговорам или продолжению войны, становится все более актуальным.